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改进程序 缩短周期
提高免办证明审核效率
根据国家认监委的要求,对符合2002年第8号公告第二条第2款“以整机全数出口为目的而用进料或来料加工的方式进口的零部件”、第3款“根据外贸合同,专供出口的产品(不包括该产品有部分返销国内或内销的)”,国内组装厂/国内生产厂可依方便向国内组装厂/国内生产厂所在地的直属检验检疫局申办《免办证明》的规定。我局依据广东地区具体情况,于2002年8月下发了《广东检验检疫局办理<免于办理进口安全质量许可证证明>和<免于办理强制性产品认证证明>的工作程序及要求(试行)》,对辖区内的免办证明工作程序和要求做出了具体的规定。
该规定执行一年以来,对严把“国门”,推动强制性产品认证制度,规范《免办证明》工作起到一定的作用。为了把工作做得更好,我局根据执行过程中出现的各种情况以及分支局、申办企业的建议,对免办证明的审核工作进行了多次调整,并在7月份进行了一系列的调研工作,如到免办业务最大量的东莞局凤港办事处了解免办证明工作程序在一线的执行情况;召开部分企业座谈会,听取企业对免办证明工作的意见和建议;召集业务量较大的分支局的《免办证明》工作负责人召开《免办证明》工作座谈会;与广州市保税区管委会及区内生产企业有关人员座谈,对有关政策进行宣传解释,并听取意见和建议。对企业反映问题及时研究解决,并在收集各方意见的基础上,对原免办工作程序和要求进行了修改,在确保把好“国门”的前提下简化办证程序、缩短办证周期、提高工作效率、延长办公时间,最大程度上方便了企业。
与此同时,为进一步加大强制性产品认证制度宣传广度和力度,让企业了解有关政策规定和办事程序,想方设法积极拓宽各种信息渠道:一是设计印制了便于阅读理解的宣传和指引材料供企业免费索取;二是公布相关的办公电话和电子邮箱,随时接受企业的业务咨询和监督;三是精心设计并充实认证监管网页内容,方便企业进入浏览与查询,及时在网上发布最新公告、办事程序和相关表格,为企业提供更细致、便捷的服务。现在我局认证监管网页已得到相关企业的广泛关注,也成为他们了解政策、办理业务的好帮手。
鉴于免办工作是一项专业技术性较强的工作,为方便分支局鉴别是否属“目录”内产品,协助企业办理相关手续,我局认证监管部门目前正着手建立一个网上信息查询系统,各分支局和企业都可以通过该系统查询《第一批实施强制性产品认证目录》外较易混淆的部分产品实物照片,供分支局、企业在查验和申办时参考;另外分支局还可以从内部网上查询到经广东局签发的免办证明和确认书的相关内容、资料,做到信息共享,提高办事效率和通关速度。
强制性产品认证《免办证明》工作是国家强制性产品认证制度的一项重要内容,是把好“国门”的具体体现,它直接关系到口岸通关速度,关系到广大企业的切身利益。所以,不断改进完善免办工作,在工作中实践“三个代表”的重要思想,是我们不懈努力的方向。
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